尽可能做到在公安行政审批标准化模式下，只要相对人符合申请条件，按照审批标准的步骤和要求办理，就一定能通过审批。
(7)协助有关部门做好保密工作，同盗窃、出卖党和国家秘密的行为作斗争。但是，当代社会私有化的发展已经突破了传统认为应该由国家垄断的权力领域，在急剧变化的社会面前，警务不可能由国家所垄断的。
1995年，全国人大常委会通过了《警察法》，该法将公安机关与其他单位治保工作之间的关系确定为指导和监督或指导。其次，对不具有警察（公务员）身份的人员，只要通过严格的考核录取和业务培训，就可以在警察的监督指导之下从事警务活动。这就出现了两个主体，即任务承担主体和任务实际执行者。[3]根据国家垄断公权力理论，警察的执法权特别是强制措施权都不得委托私人行使，从而使辅警参与警察执法无论是在立法上还是在实务中都没有得到正名。【参考文献】 [1]江必新主编：《中华人民共和国行政强制法条文理解与适用》，人民法院出版社2011年版，第119页。
[15]警务的职业化并非辅警不能参与警察执法的充分理由，更为可取的是正视其易于侵犯公民权利的危险性，并将其纳入法治化的轨道来治理。如《治安管理处罚法》第87条第2款规定：检查妇女的身体，应当由女性工作人员进行。栏目中涉及比较宪法的内容并不多，共有两段，内容如下： 至比较宪法之书，译出者尚无所见，本校现译伯耳这斯氏之著不久即可出版。
萨孟武长期致力于宪法学的教学和研究，1936年出版《政治学与比较宪法论》，1943年出版《宪法新论》。如前所述，比较宪法语词在最早的文献中连续出现三次，且是通过翻译而传到中文世界。何勤华教授在《比较法学史》一书中未具体说明比较法语词最早出现于1902年2月的推理依抵。该文由十位教授联合署名，又称十教授宣言，其中一位是萨孟武。
(29)兼听则明，偏听则暗。中国比较宪法概念的内涵将在立足中国、放眼世界、反求诸己、推陈出新的过程中日益丰富。
(4)《中国法学》1982年第2期刊文建立新的比较宪法学当议，作者何华辉认为，比较宪法学在我国是一门亟待恢复和重新建立的学科。1931年10月6日《申报》刊载欧洲新民主宪法之比较的研究：李先生译是书之主旨，原在供国立武汉人学所授‘比较宪法学程参考之用其所论述者多属普通政治学之问题。据《谢觉哉日记》记载，谢觉哉阅读过王世杰的《比较宪法》和章友江的《比较宪法》，而谢觉哉自延安时期就负责起草各种宪法性文件。
1933年章友江的《比较宪法》著者自序，这本比较宪法是我在北平人学法学院、商学院、东北人学民国平民诸校教授本科的讲义。三曰法国法，习法文的听讲。比较宪法语词在此共出现三次。孙中山1906年正式提出五权宪法观点，在三权基础上增加两权，即考试权和监察权，是复活中国固有的两大优良制度，将创立各国至今所未有的政治学说，创建破天荒的政体，以使各机关能充分发挥它们的效能。
五、结语 新中国成立后，比较宪法概念并没有因废除六法全书而出现断裂。又如1907年3月21日《申报》广告版较为详细地介绍了日本学者上杉吉所著《汉译各国比较宪法论》。
第四，民权主义之趋势：(1)人民权高于政府权，(2)创制复决罢免诸直接民权之应用，(3)选举制度之大革新。(10)因此，本校现译伯耳这斯氏之著不久即可出版中的本校指的应该是东京专门学校即后来的早稻田大学。
(28)黄公觉1925年翻译《民族主义》一书，该书译者序提到译者就读于美国哥伦比亚大学。(31)钱端升：书评：王世杰氏的比较宪法，载《现代评论》1927年第7卷第157期。此处巴路捷斯的另一个译法为伯盖司。简单地说，语词是概念的物质外壳，概念是事物或者过程在人脑中的映像，(11)而映像在人脑中的形成需要一个过程，一个反复使用的过程，正是在这种反复使用的过程中逐渐赋予概念各种内涵。但概念的迻译还不等于移植的完成，成功的概念移植有待于移植对象真正融入移植国家自身相应的观念或制度之中。(14)刘嘉猷1907年《中外宪法比较》，尚未看到原书，但张群2008年《中国近代的住宅不可侵犯权》一文的注释显示刘嘉猷著《中外宪法比较》，上海文明书局光绪三十三年初版。
此外，可能更早使用比较宪法一词的日文著作，有1888年辰巳小二郎翻译并由哲学书院出版的《万国宪法比较论》和1886年草间时福翻译并由日野商店出版的《英米宪法比较论》。比较宪法语词不仅在类的意义上出现，而且和比较行政法、宪法史并列使用。
在晚清法律移植的过程中，比较宪法的学术成果也一并被译介到中国。第五，民生主义之趋势：(1)地权之平均，(2)资本之节制，(3)劳工之保护，(4)社会生活之改善。
不过中国人的比较宪法也不是完全模仿爱思曼或者狄骥的书。因此，我们需要系统地研究比较宪法概念的演变过程，丰富比较宪法概念的主体性内涵，梳理比较宪法概念的学术脉络。
(5)如研究对象未能准确界定，学科特色不突出，轻视基本权利，参见王广辉：《比较宪法学》，北京大学出版社2007年版，第5-9页。(23) 四、民国时期：比较宪法概念的主体性 在1912年清帝逊位和1928年改旗易帜时比较宪法语词并没有停止使用，反而这一时期更多的以比较宪法为题的著作陆续问世，(24)不少公立和私立大学开设比较宪法课程，(25)甚至若干省市检定考试试题将比较宪法单独作为其中的一类，(26)还出现了比较宪法教授的称呼，(27)甚至东吴法学院创办的期刊《法政杂志》分上下两编开辟了比较宪法专号，刊载于1940年第11卷第2期和1941年第11卷第3期，其中还刊载了东吴法学院图书馆馆长喻友信专门为此编辑的比较宪法论文索引。另外，比较宪法语词出现在报纸期刊刊载的文章中，如1908年8月23日《申报》刊载的文章《考察宪政大臣达寿进呈书卷册数》记载进呈的书籍共五种，分别是日本宪政史、欧美各国宪政史略、日本宪法论、比较宪法、议院说明书。故比较法学，一名之下，系以两项。
(1)参见李里峰：概念史研究在中国：回顾与展望，载《福建论坛》2012年第5期。由其异点可以见一国之特质而研其真相。
萨孟武长期致力于宪法学的教学和研究，1936年出版《政治学与比较宪法论》，1943年出版《宪法新论》。1936年孙增修的《中国宪法问题》编辑凡例第一项就明确说明，本书以民国二十四年国民政府立法院所通过之宪法草案为经，以各国比较宪法为纬，其第三项重申本书专注于中国宪法之特别问题。
第二，世界宪法——三民主义精神之体现。(29)孙宏云：《中国近代思想家文库？钱端升卷》，中国人民大学出版社2014年版，第2页。
宪法研究的首要对象是宪法文本。(24)如1912年唐士杰《比较共和国宪法》，1912年孙松岭《比较宪法》，1913年王黻炜《比较宪法学》，1913年王宠惠《比较宪法》，1927年郑毓秀《中国比较宪法论》，1927年王世杰《比较宪法》，1930年丁元普《比较宪法》，1931年程树德《比较宪法》，1931年黄公觉《比较宪法》，1933年章友江《比较宪法》，1933年吕复《比较宪法论》，1933年周逸云《比较宪法》，1933年郁嶷《比较宪法讲义》，1933年程树德《宪法历史及比较研究》，1934年汪馥炎《比较宪法纲要》，1934年阮毅成《比较宪法》，1934年费巩《比较宪法》，1936年沈瑞麟《各国宪法之比较》，1936年萨孟武《政治学与比较宪法》，1936年王世杰、钱端升《比较宪法》。本文曾在2015年6月6日东吴人学举办的东吴法学百年研讨会上发表，感谢评议人的学术评议和与会者提出的问题。二君均服务于司法部，止能任讲师，不能任教授。
三、晚清时期：比较宪法从语词到概念 语词和概念的关系是涉及语言学和逻辑学的基本问题。1931年10月6日《申报》刊载欧洲新民主宪法之比较的研究：李先生译是书之主旨，原在供国立武汉人学所授‘比较宪法学程参考之用。
(40)比较宪法概念在中国台湾地区延续和发展，构成两岸学术交流的重要脉络。1934年费巩在《比较宪法》自序言：近人著述多重客观之介绍，不作主观之批评，余独以为既欲取法异国，以制吾宪，所谓取人之长，去人之短，取其精华，弃其糟粕，则于其典章制度，当先为下评估，乃能知其利弊，衡其优劣。
此外，《中国宪政史上的关键词》(王人博，法律出版社2009年版)和《中国宪法学说史研究》(韩大元，中国人民人学出版社2012年版)采用的研究方法也接近于概念史。(20)京外学务报告：浙抚咨送浙江法政学堂章程，载《学部官报》1907年第27期。
